一、出台背景
“十四五”期,是凉山州积极融入成渝地区双城经济圈、深入贯彻落实省委省政府关于安宁河流域高质量发展、加快构建四川南向门户区域性综合交通枢纽的关键时期。为深入贯彻州第九次党代会、州“两会”关于加快构建“一核五区三带”文旅发展格局和交通强州战略部署,结合凉山旅游资源优势,重新审视我州交通文旅发展价值优势,立足推动交通运输与文化旅游深度融合,系统谋划“十四五”期凉山州“交通+旅游”融合发展,为全州未来五年交旅融合实现高质量发展提供实施路径,在充分衔接《凉山州“十四五”综合交通运输发展规划》的基础上,结合我州实际,编制本《规划》。
二、目的意义
“十四五”期,是交通和文旅高质量发展的关键阶段,也是凉山州全域旅游发展进入应对挑战、爬坡上坎的攻坚期和提质升级、创新发展的转型期。凉山州将抓住国家重大战略部署和对外大通道建设的重大机遇,围绕建设全面建设社会主义现代化凉山为总目标,大力发展以旅游业为绿色发展的优势支柱产业,大力推进“交通+旅游”融合发展,构建高品质旅游交通综合运输体系,加快建成国际知名生态文化旅游目的地。
三、总体思路和发展目标
围绕“进得来、去得到、留得住”的总体目标,突出“彝家美·宜驾游”的主题定位,从完善旅游交通网络体系、推进旅游交通产品创新、健全服务设施交旅功能、提升旅游运输服务质量四个方面入手,推动凉山州交通与旅游深度融合发展。结合凉山州“十四五”综合交通发展方向,提出实现“快进交通便捷高效、多进多出,通景公路衔接顺畅、提档升级,服务设施布局合理、功能齐全,旅游线路主题鲜明、成带成环”的融合发展目标,包括增加对外快进通道数量,提升景区景点通景公路水平,构建主题鲜明的旅游公路网络,打造串珠成链的旅游风景道,完善旅游公路服务设施配套等。
四、主要内容
《规划》以章节为序,共6章。其中:第一章为基础分析,主要包括规划背景、交通和旅游发展现状及交通支撑旅游分析。第二章为发展思路,提出了“十四五”期“交通+旅游”融合发展方面的总体思路、发展目标及主题定位。第三章为规划内容,从旅游交通网络、旅游交通产品、服务设施系统、客运服务系统等四个方面提出了相应规划方案,主要通过大力构建“航空+铁路+高速公路”综合立体旅游交通网实现域外游客“进得快”;通过着力畅通串联主要核心节点和次要节点的普通国省干线,实现域内景点“去得到”;通过充分整合多类等生态资源与民族文化资源,打造不同主题的高原生态精品游线,实现游客消费“留得住”。第四章为实施方案,提出规划项目的近远期实施安排及投资估算。第五章为环境影响评价,分析论证了环境影响的相关因素及影响减缓措施。第六章为保障措施,提出实施《规划》的政策保障体系,从组织领导、政策支持、要素保障、市场监督等方面保证《规划》落地落实。
政策文件:凉山彝族自治州“十四五” 交通+ + 旅游融合发展规划