凉山州出租车行业将迎来大变化！州政府办公室印发《凉山州深化出租汽车行业改革实施方案》（下称《方案》）。《方案》中新增出租汽车经营权全部实行无偿使用、合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务等。

1.关于经营权

新增出租汽车经营权全部实行无偿使用

政策提出——
《方案》明确，新增出租汽车经营权一律实行期限制，不得再实行无期限制。同时，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。

   对既有的出租汽车经营权，在期限内依法变更经营主体的，由原许可机关依法办理变更手续。
   对现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要综合考虑各方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

　　对经营权期限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的，按有关规定收回经营权。

　2.关于份子钱

　　动态调整出租汽车承包费标准或定额任务

　　政策提出——

　　在利益分配机制方面，《方案》也提出了明确要求。其中鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务。严禁出租汽车企业向驾驶员收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低。鼓励出租汽车企业通过互联网技术改革利益分配方式。

　　　3.关于价格

　　实行政府定价或政府指导价

　　政策提出——

　　《方案》要求理顺价格形成机制。对巡游车运价实行政府定价或政府指导价，具体由城市人民政府根据《四川省定价目录》和当地实际确定。综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。建立出租汽车运价动态调整机制，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。
4.关于服务

巡游车企业可转型提供网约车服务

　　政策提出——

　　鼓励巡游车经营者、网约车经营者通过兼并、重组、吸收入股等方式，实现新老业态融合发展。

　　鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。

　　鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，拓展服务功能，方便公众乘车。
　鼓励个体经营者共同组建具有一定规模的公司，实行组织化管理，提高服务质量，降低管理成本，增强抗风险能力。

　　　　5.其它政策
　　大型公共场所和居民住宅区划定候客区域

　　《方案》明确，城市人民政府要将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划，统筹合理布局，认真组织实施，妥善解决出租汽车驾驶员在停车、就餐、如厕等方面的实际困难。在机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区，应当划定巡游车候客区域，为出租汽车运营提供便利，更好地为乘客出行提供服务。

　　乘客评价和举报奖影响驾驶员从业资格

　　《方案》要求加强信用体系建设，建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统，加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录，作为出租汽车经营者和从业人员准入退出的重要依据，并纳入全国信用信息共享平台和全国企业信用信息公示系统。

　　网约车怎么改革？

   制定网约车平台公司服务能力认定工作规范
《方案》要求在我州从事网约车经营的公司应具备法律、法规和规章规定的各项条件，并依照规定取得网络预约出租汽车经营及网络预约出租汽车运输许可，依法承担承运人责任和社会责任，自觉规范经营行为，维护和保障驾乘人员合法权益。各县、（市）人民政府要认真贯彻交通运输部等七部委（局、办）《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，根据本地实际情况具体制定网约车车辆性能指标、排量、从业驾驶人员要求等条件。

政策文件：凉山州人民政府办公室关于深化出租汽车行业改革的实施意见（凉府办发〔2020〕22号 ）