尊敬的熊育惠委员:
您提出的《关于在运输公司增开州内小型客运车辆的建议》(第340号建议)收悉。现将办理情况答复如下。
一、定制客车概况
三年的疫情对传统客运造成巨大冲击,但随着疫情的放开,公路客运也逐步开始回暖,我州因疫情影响停运或调整的客运班线,均全部恢复正常。
小型客运车辆也称为“定制客运”,定制客运是根据旅客需要,实现上门接送、定点接送、短途驳载等一种或多种结合的旅客乘车服务,让受众旅客创新享受点对点、门对门的贴心优质服务,有效突破了传统场站“等客上门”的经营局限,切实满足不同旅客群体的城际出行需求。
截至目前,我州已经开通定制线路共计24条,(7条市际定制客运线路,17条县际定制客运线路),已投入定制客运车辆共计96辆。其中会理开通至攀枝花、西昌、德昌5条定制客运班线共计车辆18辆,德昌开通至西昌、会理、会东4条定制客运班线共计车辆12辆。
二、主要困难问题
我局于2023年8月组织开展凉山州客运市场调研,客运市场主要反映两方面问题:一是营运空间逐年压缩,成昆复线通车后,铁路客运大量分流公路客源,客流量急剧下降,跨地区定制客运大面积停运停驶情况凸显,目前仅州内非铁路沿线客运线路具备一定运营条件;二是现有运力已饱和、待消化,当前我州现有营运车辆座位数均为30座以上的准新车,下线或报废成本高,客运企业增投定制客运车辆意愿不强。
三、下步工作打算
(一)强化行业宣传,深化“放管服”改革。按照《道路旅客运输及客运站管理规定》《交通运输部办公厅 关于印发〈班车客运定制服务操作指南〉的通知》等法规和文件要求,做好行业宣传引导,将支持政策逐一传达至企业。深化道路客运“放管服”改革,充分提升市场主体经营自主权,畅通定制客运备案渠道,简化办件流程,降低企业审批办件负担。
(二)强化行业引导,优化运力结构。抓住关键节点,紧盯受理企业申请客运线路延期、更新客运车辆等重点环节,引导和鼓励企业优先发展定制客运,优化车辆结构,实现大、中、小车辆类型梯队,使用大、中型车辆应对客运高峰、普适化乘车服务、应急运输等运输任务,使用小型车辆开展定制客运,满足末端乘客个性化服务。
(三)深化行业融合,赋能客运发展。充分融合文旅、教育、铁路、民航等用车资源,发挥好客运场站旅游集散功能,采取“旅游+客运”套票方式,拓展旅客运输服务功能;延伸服务到末端,开通送学车、研学专车等,满足学生群体用车;开通铁路、民航驳载服务,实现公铁联运,提升乘客体验感和运输效率。
再次感谢您对交通运输事业的关心和支持,欢迎您今后继续对我们的工作提出宝贵意见建议,我们共同积极推动我州交通运输事业发展迈上新台阶。
凉山州交通运输局
2023年9月7日